В течение 20 месяцев после прихода Буша к власти между двумя странами не было практически никаких внешних контактов. США стали фактически бойкотировать выполнение Рамочного Соглашения: гарантии безопасности КНДР повисли в воздухе; сроки пуска реакторов на «легкой» воде (2003 г.) были окончательно сорваны – к 2002г. был готов только бетонный фундамент (при том, что о препятствиях со стороны КНДР никто не говорил даже тогда); поставки мазута в качестве компенсации за остановку северокорейских графитогазовых реакторов, способных накапливать оружейный плутоний, прекращены, - Вашингтон попытался изменить условия игры, заявив, что это топливо будет поставляться в КНДР в ответ на изменение политической структуры и проведение демократических реформ, а потом и вовсе «перекрыл трубу». Об установлении диалога на дипломатическом уровне тем более речи не шло.
Поэтому вопрос о том, кто первым нарушил Рамочную Договоренность, однозначен - факты говорят сами за себя. Вопрос о том, имел ли место осознанный саботаж или изначальное нежелание части стран-участниц серьезно вкладываться в этот достаточно дорогостоящий проект, можно оставить открытым, поскольку срыв строительства мог иметь комплексные причины, и непонятно, было ли нежелание правительства США вкладывать средства в деятельность КЕДО решающим фактором. Тем не менее, важно то, что к моменту официального начала ядерного кризиса в 2002 г. на стройплощадке и конь не валялся. А заявление некоторых чиновников КЕДО, осмелившихся требовать от Пхеньяна компенсации за срыв строительства под предлогом того, что оно было прекращено из-за ядерного кризиса, совершенно лишено оснований.
http://makkawity.livejournal.com/208681.html?thread=1225001